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950年6月27日,杜鲁门发表武装干涉朝鲜及侵略台湾的声明。声明指出:“据此,我已命令第7舰队阻止对台湾的任何攻击。作为这一行动的应有结果,我正要求台湾的中国政府停止对大陆的一切海空行动。第7舰队将监督此事的实行。台湾未来地位的决定,必须等待太平洋安全的恢复,对日本问题的和平解决或联合国的审议。”
如果说,美国把入侵朝鲜半岛看作“抵制苏联共产主义扩张”,欲维护冷战业已形成的格局和美在朝鲜半岛战略利益的话,那么,它同时为何又要出兵台湾海峡,公然入侵我国台湾呢?杜鲁门为什么从他1月份发表的《关于台湾问题的声明》中如此迅速地转变呢?这一直是历史学家想彻底弄清楚的问题。
战后解密的档案资料显示,在战争爆发前10天,美国国防部部长约翰逊和美国参谋长联席会议主席布莱德雷从远东地区视察回来,带回了一份美国驻远东最高司令官麦克阿瑟将军的备忘录。这份备忘录在朝鲜战争爆发的那天由杜鲁门在布莱尔大厦紧急召集的会议上做了宣读。备忘录详细阐述了台湾的危机,说台湾将在7月15日前被中国共产党占领,在台湾的美国人已经受到警告尽快离开。
麦克阿瑟以远东最高司令官的名义阐明了不让中国共产党占领台湾对美国具有的重大战略利益。现在无法确定麦克阿瑟的这份备忘录在布莱尔大厦的会议上对美国的决策者们产生了多大影响,但可以肯定的是,麦克阿瑟的一句话在杜鲁门心中产生了不可低估的分量,麦克阿瑟说:台湾是美国在远东地区的“一艘永不沉没的航空母舰”。
于是,由国务卿艾奇逊提出的一项武装干涉台湾的建议被杜鲁门接受了。当天晚上,杜鲁门要求国防部部长约翰逊就美国第7舰队向台湾海峡调动一事向麦克阿瑟发出指示。杜鲁门迅速改变美国对台湾问题政策的理由是,他认为朝鲜内战的发生是苏联在朝鲜有计划的扩张行动,中国共产党与苏联是同一阵营的,对台湾的封锁能够显示美国的力量,阻止共产党的扩张。
可见,在美国当局心目中,朝鲜半岛内战与台湾问题的性质是一样的。为了遏制苏联和中国共产党的“扩张”,出兵朝鲜的同时也要出兵台湾。
这项令人震惊的声明是如此的不可理喻,以至于中国共产党从此对美国政府丧失了一丝一毫的信任。正是这个杜鲁门,几个月前还信誓旦旦地宣称:“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获取特别权利或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。”
6月27日,美第7舰队10余艘军舰侵入台湾基隆、高雄两港口,并在台湾海峡进行“侦察巡逻”和作战演习。第7舰队在负责台湾防务的同时,还要担负朝鲜战争中的作战任务。以这种象征性的、有限的力量负责台湾地区的防务实际上是一种武力恫吓的姿态。这些游弋于台湾海峡的美国军舰阻止中国人民解放军解放台湾,为蒋介石承担了防御义务。8月4日,美国空军第13航空队一批飞机进占台北空军基地。同时,美国驻远东军总部还设立了名为“驻台考察团”的指挥机构,统一指挥其侵台的海、空军。
杜鲁门关于“防卫台湾”的声明,其逻辑如此荒谬,甚至并不像个有理智的正常人所能做出的。然而,这对已被杜鲁门冷落的蒋介石来说,无疑是一个意外的“喜讯”。蒋介石以为朝战爆发,必有连锁反应,促成第三次世界大战,美国亦必在第三次世界大战中获胜。如果如此,国民党便可利用第三次世界大战爆发之机,借美国之手,消灭中共军队,重返大陆。对此,蒋介石曾三次向美国提出派遣3。3万精锐台湾军队赴朝鲜半岛参战的建议,但是令蒋介石感到沮丧的是,美国政府并未接受蒋介石的建议。
其实,这里面并未隐藏太多的历史玄机。蒋介石对于出兵朝鲜“热情”异常,决不是出于对美国献殷勤,也不是他所说的“中华民国政府军队距离韩国最近,是能够赴援最快的友军”,归根结底是为了实现其“反共复国”的图谋。蒋介石的如意算盘是,如果台湾军队能够赴朝参战的话,就可以从朝鲜进攻东北。同时,也可以在东南沿海开辟第二战场,南北夹击大陆。蒋介石后来曾经说过这样的话,如果台湾军队参加朝鲜战争,则战争情势必将完全改变,并“可对中共志愿军在作战中产生政治和心理的影响,从而瓦解其军心”。
但是,美国最高决策层却在慎重考虑后,否决了蒋介石出兵朝鲜的建议。据杜鲁门后来回忆说,他在听到蒋介石的建议后,第一反应是认为应当接受这番好意。蒋介石曾经说过,他的3。3万人的部队在5天之内就可以上船出发。但是国务卿艾奇逊持反对意见,认为台湾国民党当局的情况和联合国其他成员国的情况有所不同,因为台湾本身就是最易遭受进攻的地区之一,美国才因此派遣第7舰队去防卫台湾。一方面美国花钱去防卫台湾,另一方面被保护的台湾国民党当局却又派兵到朝鲜,艾奇逊认为这种做法实在是荒谬。
艾奇逊还认为,如果台湾军队在朝鲜出现,北京的共产党人就可能决定参战。另外,由于英国已经宣布承认中华人民共和国并且建立起代办级的外交关系,不希望看到蒋介石的军队出现在朝鲜半岛,因而英国宣布不能和台湾的军队并肩作战。加拿大等国也反对使用蒋介石的军队。英、加等盟友的态度,美国最高决策层不能不认真考虑。在朝鲜半岛使用台湾军队,还会使美国疏远印度等亚洲国家,因为印度等亚洲国家不愿与中国结仇,还将增加将来政治解决朝鲜问题的难度。另外,美国军方也对蒋介石军队的战斗力表示质疑。
美国政府已经意识到,蒋介石唯一得救的希望,便是挑起美国与中国的战争,因此必须严格限制蒋介石。在美国政府看来,即使无兵可派,也不能让蒋介石派兵参加朝鲜战争。
台湾历来是中国的领土,美国军队不管以何种名义进入台湾都是对中国领土的侵略,是对中国人民实现统一的干涉。美国的侵略行动引起了中国政府和人民的极大愤慨。中共中央在分析形势时认为:中国还没有与美国现代化海军进行海上较量的可能,“形势的变化给我们打台湾添了麻烦,因为有美国在台湾海峡挡着”,因此决定把“打台湾的时间往后推延”。
6月28日,中央人民政府主席毛泽东发表讲话,号召“打败美帝国主义的任何挑衅”。同日,中国政务院总理兼外交部部长周恩来代表中华人民共和国中央人民政府庄严声明:不管美帝国主义者采取任何阻挠行动,台湾属于中国的事实,永远不能改变,这不仅是历史事实,且已为《开罗宣言》、《波茨坦公告》及日本投降后的现状所肯定。我国全体人民,必将万众一心,为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。战胜了日本帝国主义和美国帝国主义走狗蒋介石的中国人民,必能胜利地驱逐美国侵略者,收复台湾和一切属于中国的领土。
当时的朝鲜战局,对朝鲜人民军十分有利。就在中国人民表示了自己意见的这一天,朝鲜人民军就解放了汉城。新中国一方面为朝鲜人民的胜利欢呼,同时为了预防战局逆转,在军事上开始准备,未雨绸缪。
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